根据市委统一部署，2024年10月8日至11月29日，市委第七巡察组对南阳市机关事务中心开展了常规巡察。2025年1月2日，市委第七巡察组向南阳市机关事务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及其主要负责人组织落实整改情况

（一）深入领会精神，精心部署抓整改。市委第七巡察组反馈巡察意见后，中心党委迅速召开巡察整改部署会，中心党委书记、主任从认清形势、破除认识误区，加强组织领导、扛稳扛牢责任，严格工作标准、定好整改措施三个方面对巡察整改工作提出了具体要求。1月23日，召开巡察整改专题民主生活会，中心主要领导和班子成员认真结合巡察反馈问题逐一进行对照检查和思想剖析，严肃开展批评和自我批评，进一步增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，高位推动抓整改。成立由中心党委书记、主任任组长、党委班子成员任副组长、各科室、直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进、督导检查巡察整改工作，协调解决重点和难点问题。中心党委书记、主任认真履行巡察整改第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头领办重难点整改任务，并就办公用房权属统一工作、集中办公区餐饮服务满意度提升工作、制冷供暖保障、充电桩扩建、办公区维修维护等涉改任务现场办公，其他班子成员认真履行“一岗双责”，强力推动分管领域巡察整改任务落实。

（三）强化工作责任，严格督导抓整改。中心党委研究制定《南阳市机关事务中心党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，对市委第七巡察组反馈具体问题进行全面梳理，逐一列出问题清单，明确整改责任人、整改措施和整改时限，建立整改动态管理台账，切实做到领导责任到位、任务分解到位、督促检查到位。中心党委召开巡察整改工作专题会议3次，全面安排部署巡察整改工作，逐一听取各责任科室、直属单位整改进度、成效，研究解决疑难和复杂问题，并对落实不力、推进滞后的责任科室（单位）予以批评和督促，推动各项整改任务真改实改、改出成效。

二、集中整改进展情况

截至2025年4月30日的集中整改期内，巡察反馈的具体问题均已进行认真整改，取得显著成效。

（一）关于巡视巡察整改主体责任扛得不牢问题

一是成立由中心党委书记、主任任组长、其他班子成员任副组长、各科室、直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，从严从紧压实整改工作责任，确保各项整改任务落地见效。二是高质量召开巡察整改专题民主生活会，党委书记、主任结合巡察反馈问题代表领导班子作对照检查，班子成员依次剖析问题和原因，提出整改措施。三是中心党委分别召开巡察整改专题会3次，听取巡察整改进度、评估整改成效，中心主要领导带头领办重点难点整改任务，推进疑难问题解决。

（二）关于上轮巡察有关问题

一是中心党委认真审视上轮巡察整改存在的遗留问题，以本次巡察整改为契机，把上轮巡察未整改到位的问题和本轮巡察指出的问题一并制定整改措施、建立问题清单、一并整改。二是中心党委认真贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党组工作条例》等党内法规，严格落实《南阳市机关事务中心党委履行全面从严治党主体责任清单》，严格执行民主集中制，“三重一大”事项均经党委会研究决定后实施；持续巩固拓展党纪学习教育成果，通过谈心谈话、抽查检查等方式加强对机关各科室、所属单位主要负责人的日常监督。三是修订完善干部队伍建设规划、中心请销假制度、内部人员借调管理、干部人事档案管理等制度，并对2024年度考勤通报情况进行统计、公示，纳入年度考核；会同纪检组，对机关各科和所属单位廉政风险点进行了全面排查梳理，完善廉政风险点并加强监督。四是恪守24小时后勤服务承诺，坚持小故障当日解决，其他事项按项目审批流程及时解决；制定印发《市民服务中心集中办公区管理暂行办法》，并筹建成立集中办公区管理委员会，加强和规范集中办公区服务管理。

（三）关于巡视整改反馈问题

省委巡视反馈指出的闲置办公用房已通过调剂、出租等方式完成整改，并修订完善并印发《南阳市市直单位办公用房申请配置流程》、《南阳市市直单位办公用房出租出借办理流程》、《南阳市市直单位办公用房调整备案一次性告知单》，进一步规范市直单位办公用房管理和相关审批流程。

（四）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想着力不实问题

一是严格落实党委会第一议题制度，党委定期组织理论学习中心组学习，班子成员主动结合机关事务工作特点和实际情况进行交流发言，发挥理论学习的示范引领作用。二是各党支部将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入日常学习重点，借助“三会一课”、主题党日等活动载体，引导支部党员深刻领会思想内涵，夯实基层党员的理论根基。三是在中心网站、微信公众号等网络平台，开辟学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神、二十届三中全会精神专栏，及时转载中央权威解读文章、重要会议精神等，使中心网站、微信公众号成为宣传思想、交流学习的重要阵地。四是认真学习回顾国管局、省管局“十四五”规划梳理我市机关事务“十四五”期间重点工作成效、存在问题和建议，并向省事管局报告；明确了我市机关事务“十四五”末也即2025年工作要点，并由中心主要领导牵头，筹建我市机关事务“十五五”规划起草专班。

（五）关于重塑性改革精神落实不到位问题

一是理顺管理体制，拟订《关于理顺机关后勤保障服务分中心管理体制的请示》，征求相关部门意见，提交市委编办研究；优化保障配置，推动市“四大家”后勤保障资源集约节约，提升保障质效，目前已完成办公用房、公车、省管干部周转住房生活服务等后勤服务保障的集约管理。二是对标省局“三定方案”，结合我市实际，进一步理清机关事务中心职责边界，拟订《关于调整市机关事务中心职责和优化内设机构、所属事业单位分工的请示》，明确相关科室（单位）的职责理顺问题等，报请市委编办研究；机关各科、所属单位根据职责定位，优化工作流程和办事程序，明确责任分工，提升工作效率。三是调整所属单位不动产保障中心部分职责，优化配置内设科室人员，增加工作任务，并解决改革过渡期临时超编人员问题。

（六）关于推动机关事务高质量发展有差距问题

一是重新核查市直单位办公用房基本数据，按照《党政机关办公用房管理实施办法》有关规定，对于确实无法办理不动产证书的市直单位办公用房，采取备案形式统一权属，并与各使用单位签订《办公用房使用协议》，按照面积标准核发《办公用房使用凭证》；积极建设办公用房图文一体化动态管理系统，提高房产管理效率。二是联合相关职能部门，牵头制订《南阳市市直机关不动产统一管理暂行办法》和《南阳市市直机关办公用房大中修管理暂行办法》，并印发实施；加强市直单位办公用房出租出借审批管理，制定出台《南阳市市直单位办公用房出租出借办理流程》。三是与财政部门按季度定期互通拟审批公务车辆及预算资金拨付情况，财政部门根据机关事务部门出具的更新购置公车相关审批手续后方可拨付经费，实现购置经费统一；机关事务中心严格把关并出具“公务用车注册凭证”，用车单位方可至公安交通管理部门办理入户手续，从管理机制上实现统一采购配备。四是制定出台《南阳市市直机关一般公务用车管理实施细则》，进一步加强和规范公车管理；强化公车定位和标识排查监管，建立常态化公车定位排查工作机制，并将车辆标识及单位派车手续纳入常态化检查范围。五是坚持每季度开展驾驶员谈心谈话及意识形态分析研判，及时解决矛盾和问题；争取专项资金逐步更新老旧车辆，确保车辆资源的合理配置与高效运用；严格落实出车“三检查”制度，确保运行安全。六是召开能源费用托管项目推进会议，指导市直和县市区开展能源费用托管服务；制定《公共机构能耗定额》，规范不同公共机构的能源使用行为，为节能减排目标的实现提供科学依据和量化标准；梳理确定市级重点用能单位名单和县级重点用能单位名单，督促相关单位开展能源审计。七是认真学习贯彻中办国办新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》和新修订的《河南省党政机关公务接待管理办法》，研究制订我市公务接待管理办法；开展公务接待问题自查自纠，严格落实一次工作餐制度，提醒来宾交纳住宿费，全面严格执行接待规定和标准；在往年开展办公用房、公务用车、公共机构节能检查的基础上，将公务接待管理纳入年度检查计划，待批复后于下半年开展。八是多措并举提升集中办公区保障服务质量。前往许昌、周口、漯河等地学习机关食堂管理和服务经验，提升服务能力；每周对食堂菜单进行会商，确保菜品营养均衡、推陈出新，并增设堂做明档；将食堂满意度作为考核指标，督促整改提升；在集中办公区规划新装充电桩100台，解决干部职工充电需求；对办公区中央空调系统进行整体维修，加强巡查、实时监控，确保设备正常运行；开展服务满意度调查，采纳服务对象合理化建议，提高服务质量。

（七）关于重大安全风险防范不够问题

一是制定印发中心《关于进一步加强信息管理工作的通知》，对信息报送和发布提出明确要求，实时更新各类动态信息；制定印发中心《关于加强和规范政务服务平台交办事项处理工作的通知》，保持各方面沟通渠道畅通，问题及时处理。二是中心党委有针对性地加强对谈心谈话工作的指导，提高谈心谈话整体质量；由机关党委牵头指导，主管科室（单位）每季度对社会化服务单位负责人及其员工开展思想教育工作，并将该项工作作为社会化服务单位考核内容；坚持每季度召开意识形态领域分析研判会议，牢牢掌握意识形态工作话语权主动权。三是借鉴省局机关事务标准中关于治安、消防、反暴恐及信访维稳方面的相关做法，细化完善集中办公区信访维稳、反暴恐、消防、治安安全等四个方面的防范措施和应急预案。四是加强消防安全培训，普及防灭火和应急疏散常识，演练灭火器、消火栓等常用消防器材；采购消防战斗服、防毒面具等补充到微型消防站，干粉灭火器补充到中区食堂明档区；对周转房、人民会堂等场所的消防设施设备进行维修维护。五是加大电梯设备巡查力度，完善维修电话、救援电话等信息；严格落实电梯紧急救援制度，确保困人后维保人员10分钟内赶到现场救援，并查明原因根除故障。六是制定完善食品安全检查制度，每天对食堂进行巡查，确保规范操作，确保办公区干部职工吃的安心、吃的放心。七是对所管的老旧公房开展鉴定，制定维修方案逐步实施；坚持定期组织专业技术人员深入公房现场、逐户对房屋建筑安全、消防安全、使用情况等进行检查，发现问题及时处理。

（八）关于“两个责任”落实不到位问题

一是中心党委坚持定期研究从严治党工作，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，中心主要领导和班子成员认真履行“一岗双责”。二是组织各党支部党员干部参加河南干部网络学院党纪学习教育培训，各科室、直属单位根据工作特点制定全面准确的科室和所属单位廉政风险点排查登记表，中心党委、纪检组、机关纪委对各科室所属单位廉政风险点进行研判，对涉及的风险点表现形式及防控措施等详细内容会商，确保廉政风险防控机制有效进行。三是加强对餐饮企业食材采购出入库清单的监控管理，对食堂运行资金流向、利润率等内容进行分析，建立月报制度，确保资金使用流向和食材采购信息及时掌握；加强办公区食堂成本核算，形成常态机制，结合收入情况分析食堂盈亏状况，确保微利经营。四是紧盯公务接待、公车运行、公房管理、落实中央八项规定精神等关键事项以及干部选拔任用、重大项目审批等重要时间节点，加大监督检查力度，进一步落实《关于进一步推进南阳市机关事务中心机关内部监督与派驻监督贯通协同高效的意见》，及时发现问题线索，抓早抓小，防患于未然。五是支持派驻纪检组全面开展综合监督，加强机关纪委作用，对关键岗位人员开展一对一廉政谈话，进行有针对性的提醒教育，增加关键人员的廉洁自律意识。

（九）关于执行中央八项规定精神不严格问题

一是认真贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把规定和条例精神融入到日常后勤保障服务和公务接待活动之中，在公务接待中通过开发小份菜、光盘行动等措施，并严格落实一次工作餐制度，提醒来宾交纳食宿费，全面严格执行接待规定和标准。二是把本级公务接待费用全部纳入零基预算管理，单独列示，把上级有关的专项检查、考核、督查、巡视和部门举办的大型活动等工作由承办具体任务的部门按专项工作、专项费用安排，列入本单位预算或申请专项资金自行结算。三是对财务支出不规范的问题逐笔核查，进一步严格执行财经纪律，加强财务审计，严格审核把关，规范支付流程，杜绝廉政风险，全部做到手续齐全、规范。四是开展机关固定资产清查，落实《南阳市市级行政事业单位低效国有资产盘活处置实施方案》，加强低效资产盘活利用；修订完善中心《固定资产管理制度》，切实规范固定资产管理。

（十）关于作风建设不够严实问题

一是中心党委班子带头，各科室、所属单位负责人加强调查研究，弘扬严实作风，经常深入保障服务一线调研，现场办公，及时解决存在问题。二是中心党委进一步强化主动作为意识，研究通过《集中办公区食堂满意度提升优化改革实施方案》，严格服务质量监管和考核，完善食堂承包企业补充协议，不断提高餐饮服务满意度。三是制定出台《集中办公区日常维修维护工作运行规范》，对维修范围、工作流程、维修时限等进行明确，并加大了对社会化服务人员的约束力度。四是修订完善《南阳市公共机构节水管理制度》等6项制度，对节油、节电、节水等工作要求进一步细化，提出可操作的要求和标准，以适应当前节能工作的需要；安排专人按月核查能耗数据，并到县市区及市直单位现场核查，并宣讲节能政策法规及反食品浪费等，多方位推动节能工作落实。五是修订完善《社会化服务单位考核实施细则》，严格落实社会化服务工作综合评价，去年以来已对相关服务公司因履职尽责不到位问题进行处罚，发挥警示作用，督促社会化服务单位不断提高服务质量。六是坚持开展服务满意度调查，根据问卷调查进一步掌握每项服务的短板和弱项，强化措施，整改提高。

（十一）关于领导班子建设有待加强问题

一是认真落实市机关事务中心党委议事规则和“三重一大”决策制度，坚持“三重一大”事项提交党委会集体研究。二是研究制定中心《科级干部选拔任用工作制度》，对科级干部选拔任用程序和相关规定进行规范，落实相关程序和标准，提高民主决策水平。三是坚持“兰考标准”，高质量召开中心2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，开诚布公开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、沟通思想、解决矛盾、推进工作的良好效果。四是强化有解思维，直面矛盾，解决了不动产保障中心托管的瑞翔房地产有限公司长期没有清算注销等问题。

（十二）关于队伍建设存在短板问题

一是研究制定《南阳市机关事务中心干部队伍建设规划方案》，进一步强化中心人才引进、管理教育、能力提升等工作措施，逐步解决干部人才队伍问题。二是做好人才引进和交流，2025年已公开招录、遴选相关专业人员3名；根据工作需要和干部个人专业能力素质情况，安排相关同志轮岗锻炼。三是研究制定《南阳市机关事务中心内部借调工作人员管理制度》，对借调的条件、程序、人员日常管理和工作纪律进行明确规定，并完善和规范相关人员借调手续。四是研究制定《南阳市机关事务中心干部人事档案管理制度》，提高档案业务科学管理水平；对中心管理的档案进行再审核，针对存在的问题，按照规定分别予以整改到位。

（十三）关于党建引领作用发挥不强问题

一是中心党委带头深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，研究制定中心党建工作要点，持续开展“宛美服务·事务俱细”品牌建设，加强对基层党组织创品牌、强业务工作的督促指导，定期开展观摩评比。二是进一步加强支部标准化规范化建设，2025年中心被市直工委通报表彰为“2024年度机关党建先进单位（基层党组织）”“2024年度党建工作联系组优秀组长单位”，中心所属后勤保障中心支部被命名为“党支部标准化规范化建设示范点”。三是积极参加上级组织的各类党建培训，通过专题讲座、业务研讨、案例分析等形式，进一步加强党员干部工作能力建设，提升政治素养。四是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真制定民主生活会方案，将巡察反馈问题纳入对照检查事项，中心党委书记、主任主持起草班子对照检查材料，对每位党委委员发言提纲逐一把关，高质量召开2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，并建立民主生活会问题整改台账，举一反三抓好整改；中心所属6个基层党组织分别召开组织生活会和民主评议党员大会，建立查摆问题整改台账，推进整改落实。

三、下一步工作安排

（一）突出政治引领，切实筑牢政治忠诚。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，进一步贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，从政治高度、理论深度、实践维度，加深对“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”科学内涵和精神实质的认识和理解，自觉坚定地把习近平总书记关于机关事务工作的重要指示作为思想统领、政治引领和行动纲领，贯穿于机关事务工作高质量发展全领域各环节，立足“政治机关”、“模范机关”定位，以市委“五聚五提”为总抓手，把整改成果转化为发展思路、务实举措，落实到机关事务主责主业中，以新作为新成效确保各项目标任务高质量高效率落实落地。

（二）突出全面从严，建强队伍转变作风。持续巩固拓展党纪学习教育成果，认真开展中央八项规定精神学习教育，打造过硬干部队伍。坚持党委班子带头，深入保障服务一线，抓实抓好工作纪律、单位风气、社会化服务机构履约监管、服务保障质量提升，持之以恒纠治“四风”顽疾，大力弘扬忠诚品格、民本情怀、躬耕精神、忧乐境界、科圣追求、清正风尚，对作风优良、能力突出、勇于担当、敢打敢拼的干部要给予肯定，在中心构建起风清气正的干事环境，激发出拼争一流的工作劲头，把担当尽责、务实重干的机关事务系统干部形象立起来，坚决当好服务保障的执行者、行动派、实干家。

（三）突出深化拓展，持续巩固整改成果。坚持思想不松、目标不变、干劲不减，切实担负好巡察整改政治责任，常态化抓好后续整改工作。定期对整改落实情况进行检查评估，对已完成的整改事项，继续紧盯不放，防止“反弹回潮”；对需要持续整改的事项，继续加压推进，加强跟踪督办和评估问效，确保整改工作不走过场、经得起检验。把建章立制贯穿到整改工作全过程，结合整改过程中解决的问题和完善的制度，进一步优化工作流程、抓好制度落实、创新管理模式、提升服务水平。坚持把巡察整改与改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职责职能，以整改实效推动机关事务工作高质量发展，为建强省域副中心城市提供有力保障！

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：0377-63398828，电子邮箱：nysgj001@163.com。

中共南阳市机关事务中心委员会     

2025年6月6日