各县（市、区）机关事务管理部门，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直各单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市各级公共机构要全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持稳字当头、稳中求进，按照全市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议部署安排，聚焦公共机构绿色低碳转型，实施全面节约战略，开展绿色低碳引领行动，培育绿色低碳的生产方式和生活方式，稳步推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展，充分发挥公共机构的示范引领作用。

一、全面贯彻落实党的二十大精神

深刻理解党的二十大报告关于绿色发展的丰富内涵，准确把握党的二十大报告关于生态文明建设决策部署的实践要求，提高政治站位、统一思想认识，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将党的二十大精神转化为推动公共机构绿色低碳转型发展的思想指引和动力源泉。坚决贯彻落实党的二十大有关决策部署，围绕绿色低碳发展主题，坚持守正创新、问题导向、系统观念，全面加强能源、水、粮食、土地等各类资源节约集约利用，有序实施绿色低碳引领行动，广泛形成绿色低碳的生产方式和生活方式，统筹用能结构优化、能源资源利用效率提升、生态环境保护，协同推进降碳、节能、减污、扩绿，进一步推动各级公共机构实现绿色低碳转型，扎扎实实把中央决策部署落实到位。

二、大力实施全面节约战略

（一）重点推进能源节约。坚持把能源节约贯穿于公共机构运行全过程、各环节，严格执行能源消费总量和强度双控制度，持续推动公共机构采取能耗监测、用能诊断、节能改造等有效措施实现降耗增效。强化重点用能领域、单位、部位节能管理，着重抓好数据中心能效提升，配合做好绿色数据中心推荐、遴选等工作。推进绿色建筑创建行动，大力推动既有建筑实施围护结构、照明、电梯、供暖、制冷等用能系统设备节能改造，增强低碳、超低能耗、近零能耗建筑示范作用，持续提高绿色建筑比例。

（二）深入推动节水护水。强化公共机构节水管理，推动落实水资源消费总量和强度年度下降指标，持续推进节水型单位建设，组织世界水日、中国水周主题宣传活动。全面落实合同节水管理有关政策，推动更多公共机构合同节水管理项目落地。推动公共机构开展节水技术改造、推广应用节水型器具，开展公共机构用水统计，摸清用水现状，做好精准施策。

（三）坚决制止餐饮浪费行为。根据国管局《公共机构反食品浪费工作指南》，科学推进各类公共机构加强食品节约减损管理。全面落实机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，做好调研、评估、总结、通报、宣传等工作。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动，组织开展世界粮食日主题宣传活动。

三、有序开展绿色低碳引领行动

（一）扎实推动《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》落地见效。按照因地施策、分类指导的原则，抓好贯彻落实。严格执行碳排放总量和强度双控制度。

（二）持续优化能源消费结构。有序实施煤炭消费替代，加快推进终端用能电气化，加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度，鼓励市场化方式推动分布式光伏、光热项目建设。推广使用新能源汽车，适度提高新能源汽车配备比例和充电基础设施数量要求，按照《公共机构新能源汽车充换电设施建设运营指南》，规范和加强充电基础设施建设。

（三）积极引入社会力量。宣传贯彻《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》，通过观摩学习、推介案例等方式，推广应用能源费用托管服务等合同能源管理模式，更大力度推动公共机构开展节能降碳改造。面向科研机构、行业组织、企业等社会单位，组织征集公共机构绿色低碳转型课题，遴选发布一批优秀课题成果，做好转化推广。

四、促进形成绿色低碳的生产方式和生活方式

（一）全面开展节约型机关创建行动。提升创建质量，实施动态管理，形成常态化长效化机制。完成2022年节约型机关“回头看”评价。发挥好节约型机关创建示范功能，召开节约型机关创建工作现场会，举办节约型机关创建主题征文活动，总结展示阶段性工作进展成效，引领公共机构绿色低碳转型。

（二）扎实做好生活垃圾分类和资源循环利用。出台示范工作实施方案，充分发挥公共机构生活垃圾分类示范点作用，全面加快实施生活垃圾分类制度。对照《公共机构生活垃圾分类工作评价标准》（国家标准），开展对标达标行动。加强公共机构废弃物循环利用体系建设，推动绿色回收进机关、进学校、进医院，完善公共机构废弃物回收处置机制。进一步加强塑料污染治理，参加塑料污染治理联合专项行动，督查《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录》落实情况，举办世界地球日、六五环境日等减塑宣传活动。

（三）大力弘扬绿色低碳文化。坚持不懈做好绿色低碳发展理念的日常宣传，组织参加全国公共机构节能宣传周、省节能宣传月系列活动，举办绿色低碳讲堂等教育培训活动，普及节约能源资源知识，宣传绿色低碳发展理念。借助媒体力量，发挥“互联网+”优势，利用“云”上平台，拓展宣传渠道、创新宣传形式、丰富宣传内容，提升宣传效果。

五、强化监督考核

严格执行《公共机构能源资源消费统计调查制度》，提升数据统计质量和效率。认真组织全市公共机构节能工作年度考核，组织开展“十四五”公共机构节约能源资源中期评估。

根据《河南省机关运行保障条例》，持续推动公共机构节约能源资源工作纳入市、县（市、区）级政府绩效考核以及文明单位创建等活动指标体系。加大公共机构重点用能单位管理力度，督促开展能源审计、落实整改措施。会同有关部门建立健全监督检查机制，强化检查执法力度。

各县市区、市直各单位要全面贯彻落实党的二十大精神，明确目标任务，实施有效措施，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，抓好各项重点工作，做好各项基础工作，壮大高素质专业化人才队伍，高质量完成2023年和“十四五”时期公共机构节约能源资源工作目标任务，为全市经济社会高质量发展贡献公共机构力量。

                  南阳市机关事务中心                                                                                       2023年3月1日